首个铁路标准化规划发布助力铁路走出去鳄鱼养殖

首个铁路标准化规划发布 助力铁路“走出去”

“十三五”目标

到2020年，形成完善的适应不同铁路运输方式的标准体系，标准数量、结构、层级更加完善合理，各领域标准、各级标准良好衔接。

标准化工作机制更加完善，政府主导的标准和团体、企业标准有序衔接，标准的制定适应市场的需要。

标准基础性研究得到加强，标准有效性、先进性和适用性显著增强。

标准翻译覆盖工程建设和主要产品，主持及参与制定的国际标准数量大幅上升，我国铁路在国际标准化领域影响力和国际标准化活动的参与度明显提升。

标准实施、监督及评估机制更加完善，重要标准的宣贯得到有效保证，标准实施效果进一步提升，标准支撑作用不断增强。

六大主要任务

完善铁路标准体系，整合精简强制性标准，优化整合推荐性标准，协调政府主导制定的标准与市场自主制定的标准，鼓励企业将科研成果转化为标准，以适应铁路改革发展和标准国际化的需要。

加强重点领域标准制修订，加强政府主导强制性、基础性、公益性标准的制修订，健全完善铁路行业监督管理和中国铁路“走出去”所需的标准。

完善铁路标准化工作机制，加强铁路行业标准建设和综合协调，完善国际标准化活动的工作机制，探索建立标准化工作激励机制。

推进铁路标准国际化工作，积极参与国际标准化组织活动，指导铁道行业力量积极主持和参加国际标准制修订工作，跟踪国际铁路标准发展动态，稳步推进重要标准外文版翻译工作。

深化标准化基础性研究工作，开展新技术、关键装备、国际先进标准等方面的基础性研究，加强前瞻性技术研究和储备。

强化重要标准宣贯、实施监督及评估工作，促进标准正确贯彻实施，强化标准实施的监督，提高标准实施效果。

近日，国家铁路局发布《铁路标准化“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)，明确了“十三五”时期我国铁路行业标准化工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务。这是我国铁路领域第一个标准化发展规划，对铁路标准化工作具有重要的战略意义。

铁路标准化突出综合交通的原则

《规划》围绕促进铁路改革发展等总体要求，依据《深化标准化工作改革方案》《国家标准化体系建设发展规划(2016—2020年)》和铁路发展规划，深入分析研判我国铁路标准化发展现状和面临的新机遇新挑战，遵循突出问题导向、突出行业特色、突出改革创新、突出综合交通的原则，从完善铁路标准体系、加强重点领域标准制修订、完善铁路标准化工作机制、推进铁路标准国际化工作、深化标准化基础性研究工作、强化重要标准宣贯、实施监督及评估工作等方面着手，对“十三五”铁路标准化工作进行了全面规划。

“十三五”是我国实现全面建成小康社会宏伟目标的关键五年，也是铁路标准化工作发展的关键五年。标准化作为铁路行业发展的重要技术性基础工作，是实现科学管理的重要手段，是促进科技进步、规范铁路市场的有力支撑，对于服务、支撑和引领行业发展，保障铁路建设和运营安全具有重要意义。

《规划》首次在铁路行业层面分析了标准化工作的发展形势，梳理了铁路标准化工作成果，明确了“十三五”期间铁路标准化工作的发展目标、主要任务和保障措施，促使铁路标准化工作能够目标明确、有序发展、协调推进，满足铁路改革发展的新形势、新要求，推动我国铁路产业结构优化升级，助力中国铁路“走出去”。

加强标准与科技创新的结合

《规划》系统总结了我国铁路“十二五”标准化工作在健全工作机制、标准体系建设、标准水平提升、标准规范市场、标准国际化、标准管理以及标准化工作保障等方面取得的成绩和存在的问题，从国际、国内、铁路三个角度，研判铁路标准化工作面临的形势要求。明确了“十三五”时期铁路标准化工作的总体方略，明确了改革引领、协同推进、统筹规划、重点突破、创新驱动、整体提升、适应国情、接轨国际的基本原则，从完善标准体系与标准化工作机制、加强标准基础性研究、标准国际化、标准实施监督及评估等方面提出了“十三五”时期铁路标准化工作发展的目标。

《规划》明确了“十三五”时期铁路标准化工作的主要任务，确定了铁路标准体系建设、工程建设和装备制造领域标准制修订重点、铁路标准化工作机制、铁路标准国际化、标准化基础性研究、重要标准宣贯、标准实施监督及评估等方面的标准化工作主要任务。

“保障措施”部分，明确了从加强组织领导、强化标准管理工作、加强标准与科技创新相结合、加强专业人才队伍建设等四个方面为铁路标准化发展提供有力保障：

加强组织领导，形成促进铁路行业标准发展的合力，引导相关部门和单位将标准工作置于优先发展的战略位置。

强化标准工作管理，健全管理制度，加强标准编制过程管理，开展铁路标准化管理信息平台建设。

加强标准与科技创新的结合与相互促进，推进创新技术和产品标准化，进而市场化、产业化、国际化。

加强专业人才队伍建设，重点培养一批掌握标准化专业知识和铁路专业技术、了解国家政策和产业发展规划、精通外语并熟悉国际标准化规则的技术标准专家人才。

□链接

《铁路行业技术标准体系》结构框架

铁路行业技术标准体系是铁路标准化工作顶层设计文件之一，是铁路标准化“十三五”发展规划的重点工作，指导着技术标准的制修订、应用和管理。铁路行业技术标准体系在标准管理界面划分的基础上，对技术标准进行了梳理和分类，按照完整性、系统性、先进性、前瞻性、稳定性和实用性等原则，形成了铁路行业技术标准体系结构框架。

●铁路行业技术标准体系分为铁路技术标准体系和铁路工程建设标准体系。

●铁路技术标准体系分为通用及综合、机车车辆、工务工程、通信信号、牵引供电和运营服务6大标准子体系，覆盖高速、城际、客货共线、重载、市域(市郊)等不同类型铁路，并根据子体系所涵盖的业务范围、专业领域技术特点、产品情况与分类等要素进行更多层次的体系细分。

●铁路工程建设标准体系分为基础标准、综合标准、专业标准3大标准子体系，涵盖高速、城际、客货共线、重载、市域(市郊)铁路等各种铁路类型，勘测、设计、施工、验收等铁路工程建设各个阶段，并根据专业领域、结构类型等要素进行更多层次的体系细分。

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